今年以來(lái)，四川環(huán)保始終保持奮發(fā)有為、永不懈怠的狀態(tài)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以“提升管理、開(kāi)源節(jié)流、穩(wěn)步增效”為目標(biāo)，深入推進(jìn)提質(zhì)增效、大力加強(qiáng)虧損企業(yè)治理，更好地防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)健發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng)。

一、青川水務(wù)團(tuán)結(jié)一心，打贏水價(jià)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

四川環(huán)保所屬公司青川水務(wù)承擔(dān)了青川縣城及34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水。目前，共有用水戶32016戶，涉及供水人口約9萬(wàn)余人，供水設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸/日，近三年實(shí)際平均供水生產(chǎn)量為1.69萬(wàn)噸/日。因青川縣地勢(shì)山高坡陡，自然條件惡劣，供水點(diǎn)多面廣，供水人口少，單位制水成本高，水價(jià)成本多年“倒掛”，致使青川水務(wù)不堪重負(fù)，年年虧損。

為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，青川水務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子一直高度重視水價(jià)調(diào)整及污水運(yùn)營(yíng)成本缺口政府補(bǔ)貼申請(qǐng)工作。于2019年3月向縣政府申請(qǐng)啟動(dòng)水價(jià)調(diào)整工作，6-7月進(jìn)行了2016-2018年經(jīng)營(yíng)成本監(jiān)審，9月出具了成本監(jiān)審報(bào)告；11月，縣政法委組織召開(kāi)青川縣居民生活用水價(jià)格調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案審查會(huì)議；2021年2月縣政法委出具關(guān)于《青川縣水價(jià)調(diào)整社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》的復(fù)函；11月順利召開(kāi)水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)；2022年1月通過(guò)縣司法局合法性審查。

2022年2月，縣發(fā)展局向縣政府報(bào)送《關(guān)于調(diào)整公共管網(wǎng)供水價(jià)格等相關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》文件，因種種原因，一直未能提交縣常務(wù)會(huì)議審議，青川水務(wù)董事長(zhǎng)張懷志帶領(lǐng)全體干部職工，多次召開(kāi)專題研究會(huì)議，重新遞交上會(huì)資料，并積極協(xié)調(diào)縣常務(wù)會(huì)議上會(huì)時(shí)間，經(jīng)過(guò)大家不懈努力，終于在5月6日通過(guò)縣常務(wù)會(huì)議審定；5月18日縣發(fā)改局通過(guò)“低保戶生活用水優(yōu)惠方案”；5月19日縣發(fā)改局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整公共管網(wǎng)供水價(jià)格暨實(shí)行居民生活用水價(jià)格的通知》（青發(fā)改發(fā)[2022]133號(hào)）文件。

（聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)）

精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)。青川水務(wù)水價(jià)調(diào)整工作，過(guò)程曲折而漫長(zhǎng)，歷經(jīng)三年多時(shí)間，終于完成。居民生活用水由原來(lái)1.85元/噸，調(diào)整為2.5元/噸，于2022年6月1日起執(zhí)行新的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和居民生活用水階梯價(jià)格政策。經(jīng)測(cè)算，按照新水價(jià)，可實(shí)現(xiàn)年增收入約130萬(wàn)元，為青川水務(wù)扭虧增效打下了良好的基礎(chǔ)。

目前，青川水務(wù)2017—2021年污水成本監(jiān)審工作也已順利完成，四川環(huán)保正全力支持、配合其與縣政府商談增資擴(kuò)股補(bǔ)充協(xié)議簽訂、污水運(yùn)營(yíng)成本缺口政府補(bǔ)貼等事宜，若按計(jì)劃完成，青川水務(wù)有望擺脫赤字，扭虧為贏。

二、青神水務(wù)奮發(fā)有為，開(kāi)創(chuàng)水價(jià)改革新局面

四川環(huán)保所屬公司青神水務(wù)于2020年7月接手運(yùn)營(yíng)青神縣城市生活污水處理廠，處理規(guī)模為1萬(wàn)噸/日。根據(jù)《青神縣污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》約定：“污水處理服務(wù)費(fèi)暫定價(jià)為2元/噸，暫定價(jià)執(zhí)行期為一年，期滿后正式進(jìn)入首個(gè)價(jià)格核定周期，雙方啟動(dòng)成本監(jiān)審并確定首期污水處理服務(wù)費(fèi)，由甲方按照首期污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)對(duì)暫定價(jià)的差額進(jìn)行補(bǔ)足或扣減”。

2021年7月暫定價(jià)執(zhí)行一年期滿，青神水務(wù)第一時(shí)間與縣政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通、對(duì)接，啟動(dòng)成本監(jiān)審工作。2021年10月，完成成本監(jiān)審資料調(diào)閱和收集。2022年4月，完成出具《關(guān)于青神川能水務(wù)有限公司2020年7月至2021年6月污水處理廠定價(jià)成本監(jiān)審專項(xiàng)審核報(bào)告》；5月4日，青神水務(wù)向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提請(qǐng)了《關(guān)于青神縣城市生活污水處理廠污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)的請(qǐng)示》；5月20日，縣政府召開(kāi)了城市生活污水處理廠調(diào)價(jià)專題研究會(huì)；7月26日，縣政府組織召開(kāi)了城市生活污水處理廠污水處理服務(wù)費(fèi)調(diào)價(jià)工作專題研究會(huì)，作出了進(jìn)一步安排部署。

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（專題會(huì)現(xiàn)場(chǎng)）

根據(jù)安排部署，青神水務(wù)組織進(jìn)行了2020年7月至2022年4月城市生活污水處理廠服務(wù)費(fèi)的專項(xiàng)審核工作， 8月3日，出具了《關(guān)于青神川能水務(wù)有限公司2020年7月至2022年4月生活污水處理廠服務(wù)費(fèi)的專項(xiàng)審核報(bào)告》；9月15日，縣政府組織縣住建局、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局及青神水務(wù)對(duì)生活污水處理廠調(diào)價(jià)工作進(jìn)行了討論研究；9月16日，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向縣十八屆政府第 22 次常務(wù)會(huì)議提請(qǐng)《關(guān)于提請(qǐng)審議青神縣城市生活污水處理廠污水處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》并審議通過(guò)，原則上同意追加預(yù)算支出1384.70萬(wàn)元，用于 2020年 7 月—2022 年 4 月青神縣城市生活污水處理廠污水處理費(fèi)補(bǔ)差。9月23日，縣委組織召開(kāi)了第十五屆第48次縣委常委會(huì)，會(huì)上表決通過(guò)了調(diào)價(jià)工作的相關(guān)事宜。

至此，青神水務(wù)城市生活污水處理廠污水處理服務(wù)費(fèi)調(diào)價(jià)工作，在全體干部職工的努力和付出下，終于圓滿完成。不僅增加了按差補(bǔ)足的1384.7萬(wàn)元收入，污水處理服務(wù)費(fèi)也由暫定價(jià) 2 元/噸調(diào)整為 3.62 元/噸。經(jīng)測(cè)算，按照新的污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)，可實(shí)現(xiàn)年增收入約810萬(wàn)元，為青神水務(wù)之后的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、簡(jiǎn)陽(yáng)興澤齊心協(xié)力，理順排水業(yè)務(wù)添動(dòng)能

簡(jiǎn)陽(yáng)市河?xùn)|污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目是四川環(huán)?？毓珊?jiǎn)陽(yáng)興澤后落地的首個(gè)項(xiàng)目，于2018年10月與簡(jiǎn)陽(yáng)市政府簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議。后因銀行融資瓶頸，市政府于2019年12月發(fā)行了7億元專項(xiàng)債券資金用于項(xiàng)目建設(shè)。因項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，為解決項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金使用及投資邊界條件變化后項(xiàng)目收益分配等問(wèn)題，簡(jiǎn)陽(yáng)興澤于2020年3月開(kāi)始與市政府相關(guān)單位進(jìn)行溝通、協(xié)商，開(kāi)始起草補(bǔ)充協(xié)議。期間，受政府換屆、專項(xiàng)債券管理政策變化等諸多因素影響，該補(bǔ)充協(xié)議經(jīng)過(guò)反復(fù)的談判、協(xié)商、修訂，歷經(jīng)2年多時(shí)間，最終于2022年5月達(dá)成一致意見(jiàn)，并于2022年10月24正式簽約。

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（專題會(huì)現(xiàn)場(chǎng)）

該補(bǔ)充協(xié)議約定了專債資金管理、使用、付息還本等責(zé)任義務(wù)，也約定了對(duì)應(yīng)資產(chǎn)的權(quán)屬、雙方投資金額的確認(rèn)程序，細(xì)化了簡(jiǎn)陽(yáng)興澤投資、運(yùn)營(yíng)收益，完善了建設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)渡期運(yùn)營(yíng)收費(fèi)等事項(xiàng)，特別是明確過(guò)渡期水價(jià)為1.8元/噸，為簡(jiǎn)陽(yáng)興澤未來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了支撐與保障。

水價(jià)調(diào)整、污水運(yùn)營(yíng)成本缺口補(bǔ)貼申請(qǐng)、項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議簽訂等每一項(xiàng)工作都是艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。過(guò)程中，各所屬公司全體干部職工傾注了大量心血，四川環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門也給與了大力支持和密切配合。公司上下凝心聚力，全力以赴，以實(shí)干精神攻堅(jiān)克難，以?shī)^斗之姿勇往直前，奮力推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。