今年以來，四川環(huán)保始終保持奮發(fā)有為、永不懈怠的狀態(tài)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以“提升管理、開源節(jié)流、穩(wěn)步增效”為目標，深入推進提質(zhì)增效、大力加強虧損企業(yè)治理，更好地防范化解重大風險，確保全年生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運行、穩(wěn)健發(fā)展，努力實現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)增長。
一、青川水務團結(jié)一心，打贏水價改革攻堅戰(zhàn)
四川環(huán)保所屬公司青川水務承擔了青川縣城及34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水。目前，共有用水戶32016戶，涉及供水人口約9萬余人，供水設計生產(chǎn)能力3萬噸/日，近三年實際平均供水生產(chǎn)量為1.69萬噸/日。因青川縣地勢山高坡陡，自然條件惡劣，供水點多面廣，供水人口少，單位制水成本高，水價成本多年“倒掛”，致使青川水務不堪重負，年年虧損。
為改善企業(yè)經(jīng)營狀況，青川水務領(lǐng)導班子一直高度重視水價調(diào)整及污水運營成本缺口政府補貼申請工作。于2019年3月向縣政府申請啟動水價調(diào)整工作，6-7月進行了2016-2018年經(jīng)營成本監(jiān)審，9月出具了成本監(jiān)審報告；11月，縣政法委組織召開青川縣居民生活用水價格調(diào)整風險評估備案審查會議；2021年2月縣政法委出具關(guān)于《青川縣水價調(diào)整社會穩(wěn)定風險評估報告》的復函；11月順利召開水價格調(diào)整聽證會；2022年1月通過縣司法局合法性審查。
2022年2月，縣發(fā)展局向縣政府報送《關(guān)于調(diào)整公共管網(wǎng)供水價格等相關(guān)事項的請示》文件，因種種原因，一直未能提交縣常務會議審議，青川水務董事長張懷志帶領(lǐng)全體干部職工，多次召開專題研究會議，重新遞交上會資料，并積極協(xié)調(diào)縣常務會議上會時間，經(jīng)過大家不懈努力，終于在5月6日通過縣常務會議審定；5月18日縣發(fā)改局通過“低保戶生活用水優(yōu)惠方案”；5月19日縣發(fā)改局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整公共管網(wǎng)供水價格暨實行居民生活用水價格的通知》（青發(fā)改發(fā)[2022]133號）文件。
（聽證會現(xiàn)場）
精誠所至，金石為開。青川水務水價調(diào)整工作，過程曲折而漫長，歷經(jīng)三年多時間，終于完成。居民生活用水由原來1.85元/噸，調(diào)整為2.5元/噸，于2022年6月1日起執(zhí)行新的水價標準和居民生活用水階梯價格政策。經(jīng)測算，按照新水價，可實現(xiàn)年增收入約130萬元，為青川水務扭虧增效打下了良好的基礎。
目前，青川水務2017—2021年污水成本監(jiān)審工作也已順利完成，四川環(huán)保正全力支持、配合其與縣政府商談增資擴股補充協(xié)議簽訂、污水運營成本缺口政府補貼等事宜，若按計劃完成，青川水務有望擺脫赤字，扭虧為贏。
二、青神水務奮發(fā)有為，開創(chuàng)水價改革新局面
四川環(huán)保所屬公司青神水務于2020年7月接手運營青神縣城市生活污水處理廠，處理規(guī)模為1萬噸/日。根據(jù)《青神縣污水處理特許經(jīng)營協(xié)議》約定：“污水處理服務費暫定價為2元/噸，暫定價執(zhí)行期為一年，期滿后正式進入首個價格核定周期，雙方啟動成本監(jiān)審并確定首期污水處理服務費，由甲方按照首期污水處理服務費單價對暫定價的差額進行補足或扣減”。
2021年7月暫定價執(zhí)行一年期滿，青神水務第一時間與縣政府相關(guān)部門進行溝通、對接，啟動成本監(jiān)審工作。2021年10月，完成成本監(jiān)審資料調(diào)閱和收集。2022年4月，完成出具《關(guān)于青神川能水務有限公司2020年7月至2021年6月污水處理廠定價成本監(jiān)審專項審核報告》；5月4日，青神水務向縣住房和城鄉(xiāng)建設局提請了《關(guān)于青神縣城市生活污水處理廠污水處理費調(diào)價的請示》；5月20日，縣政府召開了城市生活污水處理廠調(diào)價專題研究會；7月26日，縣政府組織召開了城市生活污水處理廠污水處理服務費調(diào)價工作專題研究會，作出了進一步安排部署。
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（專題會現(xiàn)場）
根據(jù)安排部署，青神水務組織進行了2020年7月至2022年4月城市生活污水處理廠服務費的專項審核工作， 8月3日，出具了《關(guān)于青神川能水務有限公司2020年7月至2022年4月生活污水處理廠服務費的專項審核報告》；9月15日，縣政府組織縣住建局、發(fā)改局、財政局、審計局及青神水務對生活污水處理廠調(diào)價工作進行了討論研究；9月16日，縣住房和城鄉(xiāng)建設局向縣十八屆政府第 22 次常務會議提請《關(guān)于提請審議青神縣城市生活污水處理廠污水處理費有關(guān)事項的請示》并審議通過，原則上同意追加預算支出1384.70萬元，用于 2020年 7 月—2022 年 4 月青神縣城市生活污水處理廠污水處理費補差。9月23日，縣委組織召開了第十五屆第48次縣委常委會，會上表決通過了調(diào)價工作的相關(guān)事宜。
至此，青神水務城市生活污水處理廠污水處理服務費調(diào)價工作，在全體干部職工的努力和付出下，終于圓滿完成。不僅增加了按差補足的1384.7萬元收入，污水處理服務費也由暫定價 2 元/噸調(diào)整為 3.62 元/噸。經(jīng)測算，按照新的污水處理服務費單價，可實現(xiàn)年增收入約810萬元，為青神水務之后的經(jīng)營和發(fā)展奠定了堅實基礎。
三、簡陽興澤齊心協(xié)力，理順排水業(yè)務添動能
簡陽市河東污水處理廠及配套管網(wǎng)項目是四川環(huán)?？毓珊嗞柵d澤后落地的首個項目，于2018年10月與簡陽市政府簽訂項目合作協(xié)議。后因銀行融資瓶頸，市政府于2019年12月發(fā)行了7億元專項債券資金用于項目建設。因項目投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，為解決項目專項債券資金使用及投資邊界條件變化后項目收益分配等問題，簡陽興澤于2020年3月開始與市政府相關(guān)單位進行溝通、協(xié)商，開始起草補充協(xié)議。期間，受政府換屆、專項債券管理政策變化等諸多因素影響，該補充協(xié)議經(jīng)過反復的談判、協(xié)商、修訂，歷經(jīng)2年多時間，最終于2022年5月達成一致意見，并于2022年10月24正式簽約。
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（專題會現(xiàn)場）
該補充協(xié)議約定了專債資金管理、使用、付息還本等責任義務，也約定了對應資產(chǎn)的權(quán)屬、雙方投資金額的確認程序，細化了簡陽興澤投資、運營收益，完善了建設轉(zhuǎn)運營過渡期運營收費等事項，特別是明確過渡期水價為1.8元/噸，為簡陽興澤未來的經(jīng)營發(fā)展提供了支撐與保障。
水價調(diào)整、污水運營成本缺口補貼申請、項目補充協(xié)議簽訂等每一項工作都是艱巨而復雜的系統(tǒng)工程。過程中，各所屬公司全體干部職工傾注了大量心血，四川環(huán)保領(lǐng)導班子、職能部門也給與了大力支持和密切配合。公司上下凝心聚力，全力以赴，以實干精神攻堅克難，以奮斗之姿勇往直前，奮力推進公司高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
